S6092601: Geprüfter Ordnungsdienstmitarbeiter/Geprüfte Ordnungsdienstmitarbeiterin

02.​09.​2026 von 09:00 – 15:30 Uhr

 

Lehrgangsziele
 

Qualifikation der Beschäftigten des kommunalen Ordnungsdienstes

 

Die Beschäftigten des kommunalen Ordnungsdienstes sind oftmals erste Ansprechpartnerin/erster Ansprechpartner für die Bürgerinnen und Bürger. Von ihnen wird erwartet, dass sie für die kurzfristigen Probleme vor Ort eine Lösung finden und dabei sowohl rechtssicher als auch kompetent agieren. Häufig geht es um die Gefahrenabwehr und ein hohes Konfliktpotential.

 

Dies erfordert eine Verwaltungsqualifizierung, die die spezifischen Anforderungen der Beschäftigten der kommunalen Ordnungsdienste berücksichtigt. Dies gilt gleichermaßen für die Bediensteten im Innen- als auch im Außendienst. Die Inhalte der allgemeinen Aus- und Fortbildungslehrgänge sind dabei nicht spezifisch genug.

 

Durch die Qualifizierung zum „Geprüften Ordnungsdienstmitarbeiter“/ zur „Geprüften Ordnungsdienstmitarbeiterin“ soll es u.a. im Rahmen von Stellenbesetzungen mit Quereinsteigerinnen und Quereinsteigern aus verwaltungsfremden Berufszweigen oder mit einer Generalistenausbildung gelingen, diesen die notwendigen Kenntnisse und Kompetenzen in einer komprimierten und auf die konkreten Anforderungen an ordnungsbehördliche Einsatzkräfte zugeschnittenen Schulung zu vermitteln. Gleichzeitig können erfahrene Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter das eigene Wissen auffrischen und die bereits vorhandenen Kompetenzen stärken. Schließlich hat insbesondere die Thematik der Gewaltprävention in den vergangenen Jahren an Bedeutung gewonnen.

 

Allen Teilnehmerinnen und Teilnehmern wird praxisorientiert Wissen in folgenden Bereichen vermittelt:

• Rechtliche Grundlagen des kommunalen Ordnungsdienstes

• Rhetorisches Konfliktmanagement

• Physische Eingriffstechniken und Eigensicherung

 

Modul 1 – Struktur, Stellung und Aufgaben des kommunalen Ordnungsdienstes

• Begriff und Wesen der Verwaltung im Allgemeinen sowie deren Organisation

• Unterscheidung der öffentlichen Verwaltung nach Aufgaben

• Einordnung und Stellenwert sowie Aufgaben des kommunalen Ordnungsdienstes

• Abgrenzung zu anderen Gefahrenabwehrbehörden 

• Dienstleistungsgedanke & Eingriffsverwaltung

• Neutralitätsgrundsatz

 

Modul 2 – Staats- und Verfassungsrecht

• Grundzüge des Staats- und Verfassungsrechts

• Aufbau der Rechtsstaatsstruktur der BRD 

• Grundrechte und Grundrechtseingriffe

• Kommunale Selbstverwaltung

 

Modul 3 – Allgemeine Rechtskunde/ Verwaltungsrecht

• Rechtsordnung, subjektives und objektives Recht, Unterscheidung öffentliches Recht/Privatrecht

• Gesetzmäßigkeit der Verwaltung

• Überblick zu verschiedenen Arten von Rechtsquellen

• Aufbau von Normen 

• Arten von Rechtsnormen

• Überblick zu Ermächtigungsgrundlagen

• Arten von Rechtsfolgen

• Ermessen

• Umgang mit Normen in der Falllösung

 

Modul 4 – Verwaltungsverfahrensrecht

• Verwaltungshandeln/Verwaltungsverfahren

• Verwaltungsakt 

• Zuständigkeiten/Formvorschriften

• Rechte und Pflichten der/des Beteiligten (u. a. Anhörung, Akteneinsicht)

• Nebenbestimmungen

• Zwangsmittel

• Rechtsschutz gegen Verwaltungsakte

• Anordnung der sofortigen Vollziehung

• Rechte und Pflichten/Befugnisse der Mitarbeitenden des Innen- und Außendienstes im Verwaltungsverfahren

 

Modul 5 – Straf-/Ordnungswidrigkeitenrecht 

• Einführung in das dienstrelevante Strafrecht 

• Überblick über das Allgemeine Ordnungswidrigkeitenrecht (u.a. Verfahren, Beteiligte, Anhörung, Verwarnung)

• Abgrenzung Verwaltungsverfahren und Ordnungswidrigkeitenverfahren

• Gemeinsamkeiten und Unterschiede im Strafrecht und Ordnungswidrigkeitenrecht

• Ermächtigungsgrundlagen für Ermittlungshandlungen (OWiG/StPO)

• Einziehung und Beschlagnahme

• Besonderes Ordnungswidrigkeitenrecht (u.a. Verkehrsrecht, Gewerberecht, Gaststättenrecht, Jugendschutz sowie Halten und Führen von Hunden und Spielhallen)

• Überblick über die Aufgaben und Zuständigkeiten der Polizei

• wesentliche Bestimmungen des Ordnungswidrigkeitenrechts

• Verhalten der Mitarbeitenden vor Gericht als Zeuge inkl. Exkursion beim Amtsgericht / Landgericht mit anschließender Auswertung

 

Modul 6 – Recht der Gefahrenabwehr/ Eingriffsrecht

• Allgemeine Aufgaben und Befugnisse der Sicherheitsbehörden

• Abgrenzung von Polizei und Ordnungsbehörden

• Aufgaben der Polizei und Zusammenarbeit mit der Polizei, Vollzugshilfe der Polizei

• Befugnisgeneralklausel, Standardmaßnahmen und Eingriffe nach Bundes- oder Landesrecht außerhalb des OBG

• Zuständigkeiten

• Gefahrenbegriffe

• Opportunitäts- und Legalitätsprinzip

• Ermessensausübung (Grundsatz der Verhältnismäßigkeit)

• Störer und Störerauswahl, einschließlich Maßnahmen gegen Nichtverantwortliche

• Ordnungsverfügung

• Zwangsmittel, Androhung, Festsetzung und Anwendung

• Sofortiger Vollzug

 

Modul 7 – Kommunikation und Kooperation 

• Grundsätze und Formen der Kommunikation und Kooperation in unterschiedlichen Situationen 

• Kommunikation unter Beachtung rechtlicher, wirtschaftlicher und formaler Anforderungen 

• Vermeidung von Kommunikationsstörungen 

• Lösungsmöglichkeiten für Konfliktsituationen 

• Wirkungen des eigenen Handelns

 

Modul 8 – Gewaltprävention und Eigensicherung 

• Kommunikations- und Deeskalationsstrategien

• Eingriffsrecht

o    relevante Inhalte aus weiteren Rechtsvorschriften

• Taktik / Eigensicherung

o    Erkennung von Gefahrensituationen 
o    Grundlagen des Waffenrechts
o    Gewaltentstehung
o    deeskalatives Einsatzmodell
o    Verhaltens- und Handlungsgrundsätze bei verschiedenen Einsatzanlässen
o    Verhalten bei der Konfrontation mit Straftätern
o    Problemlage „alkoholisierte und durch Betäubungsmittel beeinflusste Personen“

• Einsatzorientierte Selbstverteidigung

o    einfachste körperliche Abwehrhandlungen
o    Nothilfemaßnahmen; Problemlagen

 

Modul 9 – Fallbezogene Rechtsanwendung

 

Prüfung
Eine Zulassung zur Fachpraktischen Prüfung kann grundsätzlich nur dann erfolgen, wenn die Fehlzeiten insgesamt 10 % nicht übersteigen und an den 5 Lernerfolgskontrollen teilgenommen wurde.

 

Lehrgangsdauer
38 Schulungstage (273 Unterrichtseinheiten á 45 Minuten) zzgl. Prüfungstag.

02./24./28.09.2026,
12.10.2026,
02./20./23./30.11.2026,
14./18.12.2026,
04./11./12./15./18./19./20./25.01.2027,
08./15./16./17.02.2027,
01./02./03./12.03.2027,
06./07./09./12./19.04.2027,
10./11./12./13./24./25.05.2027

 

Prüfung: 29.06.2027

 

Nachweis der Qualifikation
Der Nachweis der Qualifikation erfolgt durch eine obligatorische Prüfung. Hierüber wird ein qualifiziertes Zertifikat ausgestellt.

 

Dozenten:

Frau Alexandra Rudolph ist Dipl.-Kommunikationswirtin (Univ.) und seit 2006 als Business Coach und Kommunikationstrainerin für Fach- und Führungskräfte tätig. Sie bringt mehrjährige Berufserfahrung aus der Medienbranche sowie aus Wissenschaft und Forschung mit, ergänzt durch Führungserfahrung in Marketing und PR. Zudem lehrt sie als Dozentin an Hochschulen, in der Erwachsenenbildung sowie in der betrieblichen Aus- und Fortbildung von Verwaltung, Polizei und Feuerwehr.

 

Herr Enrico Triebel ist Lehrbeauftragter für Medizinrecht an der Medizinischen Hochschule des Landes Brandenburg (MHB), an der BTU-Cottbus-Senftenberg  für Pflegewissenschaften und Hebammenwissenschaften, an der Medizinischen Universität MUL-CT Cottbus für Medizinrecht und Gesundheitspolitik. An der Brandenburgischen Kommunalakademie des Landes Brandenburg (BKA) doziert er seit 10 Jahren Staatsrecht und Sozialrecht. Herr Triebel wirkt mit dem von ihm geleiteten Deutsch-Polnischen Gesundheits- und Sozialverband an der Schnittstelle von Sozialpolitik, Pflege, Gesundheit und kommunaler Steuerung. Sowohl in Deutschland als auch in Polen. 

 

Herr René Schütze, Dipl.-Verwaltungswirt (FH) und Magister Artium (M.A.), Stadtverwaltungsrat, städtischer Behördenleiter, seit vielen Jahren in der öffentlichen Verwaltung, studierte für die kommunale Ebene an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Nordrhein-Westfalen (Abteilung Münster) sowie dem Institut für Verwaltungsmanagement der Verwaltungsakademie Berlin, außerdem Politik, Rechtswissenschaften und Geschichte an der FernUniversität Hagen; Verfasser von Fachaufsätzen zum Öffentlichen Baurecht; lehrt als nebenamtlicher Dozent an der Brandenburgischen Kommunalakademie in Potsdam vor allem Methodik der Rechtsanwendung, Allgemeines Verwaltungsrecht einschließlich Verwaltungsrechtsschutz, Recht der Gefahrenabwehr und Öffentliches Baurecht. 

 

 

Ansprechpartnerin: Ann Hirse

Tel.: 0331 23028 22

E-Mail:

 

Veranstaltungsort

Panoramastraße 1, 10178 Berlin

Veranstalter

Zweckverband Brandenburgische Kommunalakademie

Am Luftschiffhafen 1
14471 Potsdam

(0331) 23028-0

www.bka-brandenburg.de

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